Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanan mesleki standartlar. Çalışma Bakanlığı sicildeki mesleki standartları onayladı

Ev / Geliştirme ve eğitim

Mesleki standartların uygulamaya konulması 2013 yılında başlamıştır. Mayıs 2012'de Başkan buna ilişkin bir Kararname imzaladı. Rusya Federasyonu'nun mesleki standartları, ülkedeki ekonomik sistemin güçlendirilmesini, işletme ve kurum çalışanlarının nitelik düzeyinin artırılmasını amaçlamaktadır. Bu enstitüye daha yakından bakalım.

Sorunun alaka düzeyi

Mesleklere yönelik mesleki standartlar, belirli işletmelerin çalışanlarının yeterliliği için belirli gereklilikleri temsil etmektedir. Ekonominin gelişmesi ve niteliksel olarak yeni bir düzeye geçişiyle birlikte, önceki yönergeler geçerliliğini yitirir ve modern durumla tutarlı olmaz. Çalışma Bakanlığı'nın bazı resmi mesleki standartları 20 yıldan fazla bir süre önce oluşturuldu. Aynı zamanda, belirli çalışanların yeterliliğine ilişkin gereksinimler birkaç cümleyle ifade edilmektedir. Devlet Başkanının da belirttiği gibi, bu tür “yüzeysel” standartlar, etkili inşaat ekonomi.

Düzenleyici gerekçe

Yetkililerin çeşitli alanlardaki uzmanların yeterlilik seviyelerini belirlemeye artan ilgisi, İş Kanunu'ndaki boşlukların giderilmesini mümkün kılmaktadır. 3 Aralık 2012 tarih ve 236-FZ sayılı Federal Kanun, mesleki standart ve çalışan nitelikleri kavramını formüle eden bir değişiklik getirmiştir. Daha önce bu terimler Kanun'da yer almıyordu.

Amaç

Çalışma Bakanlığının mesleki standartları, çalışan uzmanların faaliyetlerini ortaya koymaktadır. farklı seviyeler nitelikler ve bir teknolojik görevle ilgili. Bu araştırma, üretim, tasarım, hizmet olabilir. Çalışana sunulan gereksinimlerin tanımı karmaşıktır. Bunları formüle ederken daha modern bir yapı kullanılır. Gereksinimleri beceri ve bilgi, yeterlilik ve deneyimle birleştirmeyi içerir.

Mesleklere yönelik mesleki standartlar, en azından ekonomik açıdan dinamik alanlarda, pek çok modern uzmanlığın bulunmaması nedeniyle geçerliliğini yitirmiş olan mevcut yeterlilik referans kitaplarının yerini almıştır. Ancak personel memurlarının önceki standartlara uyması gerekmektedir. Bunun nedeni, ödeneklerin ve yardımların oluşturulduğu kategorileri içermeleridir. Mesleki standartların kullanılması bu sistemden uzaklaşmamızı sağlayacaktır. Buna göre, faydalar çalışanın becerilerine, işlevselliğine, yeteneklerine ve bilgisine değil, standart iş unvanına bağlanmaktadır. Bugün küçük bir değişiklik yaparsak, örneğin başlıktaki kelimelerin sırasını değiştirirsek, o zaman çalışan gerekli ikramiyeyi veya başka bir tür devlet desteğini alamayacaktır.

Mesleğe göre mesleki standartlar: liste

Şu anda uzmanlara yönelik yaklaşık 300 yeni gereksinim taslağı sunuldu. Uzman konseyi 200'den fazla kategori üzerinde anlaşmaya vardı. Bunlar arasında otomotiv endüstrisi, bilgi teknolojisi, uzay ve nükleer endüstrilerdeki mesleklere yönelik mesleki standartlar bulunmaktadır. Sosyal alan ve patent bilimi de dikkatlerden kaçmadı. Bakanlık düzeyinde onaylanan kategoriler arasında mesleklere yönelik mesleki standartlar bulunmaktadır:

Programcı.
Sosyal hizmet uzmanı.
Patent uzmanı.
Bir sosyal hizmet kurumunun başkanı.
Sosyal alanda psikolog.
Aile İlişkileri Uzmanı.
Küçükler için vesayet ve vesayet makamının çalışanı vb.

Mesleklere yönelik mesleki standartların formüle edildiği bir diğer faaliyet alanı da sağlıktır. Federal yürütme yapılarının, önde gelen birliklerin, işveren birliklerinin ve personel temsilcilerinin önerileri doğrultusunda, gerekliliklerin geliştirilmesi ve benimsenmesi gereken 805 kategoriden oluşan bir liste oluşturulmuştur.

Eğitim alanı

Eğitim meslekleri için yeni getirilen mesleki standartlar kamuoyunda karışık tepkilere neden oldu. Uzmanlar, söz konusu değişikliklere yönelik eleştirilerini dile getirdi. Örneğin, bir öğretmene yönelik mesleki standart, onaylandıktan hemen sonra tartışma konusu haline geldi; bazıları bunu ütopya olarak nitelendirdi. Bakanlığın gelişimindeki tek hedefi ülkede gelişme olmasına rağmen.

Beceri ve yeteneklerin değerlendirilmesi

Eğitim düzeyi diplomayla belirlenebilir. Beceri ve yeteneklerin değerlendirilmesi biraz daha zor olacaktır. Olası seçeneklerşöyle düşünülebilir:

Kontrol kuruluşları

Uygunluğu doğrulamaya kim yetkilidir? Belirli bir mesleğe yönelik mesleki standardın kullanılması zorunlu ise, uzmanların değerlendirmesi iş müfettişleri tarafından gerçekleştirilecektir. İşçilerin becerilerinin doğrulanması oldukça sorunludur ancak yetkili kişiler belge talep edebilir. Yöneticinin yerleşik mesleki standartlara uygunluğu değerlendirdiğini doğrulamaları gerekir. Standartlar belirtiyorsa minimum gereksinim bilgi için diplomanın varlığı kontrol edilir. Ayrıca iş unvanının mesleki standarttaki unvanla uyumu sağlanmaktadır.

Avantajlar ve dezavantajlar

İşletme, kurum ve kuruluşlarda zorunlu düzenleme getirilmesinin avantajları arasında aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir:

İşverenin gelişmesi kolaylaşır iş tanımları, düzenlemek kalite gereksinimleri işe alırken personele.
Bir pozisyon için aday seçerken veya sertifikasyon sırasında hangi becerilerin değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
İşe almayı reddetme motivasyonu daha basit hale gelir. Bu nokta son derece önemlidir, çünkü işverenin başarısız olan her başvuru sahibine gerekçeli bir cevap vermek zorunda kalacağı bir yasa tasarısı tartışılmaktadır.
Çalışan kendisinden tam olarak neyin gerekli olduğunu anlıyor. Buna göre seviyesini gerekli seviyeye “çekecektir”.

Uygulamanın dezavantajları yeni sistem bahsetmeye değer:

Bir işletmenin iç personel belgelerini mesleki standartlarda belirlenen gerekliliklere uygun hale getirme sürecinin karmaşıklığı.
Eğitim, personelin nitelik düzeyinin yükseltilmesi. Bu süreçler çoğu zaman oldukça uzun zaman alır ve bazı durumlarda büyük finansal yatırımlar gerektirir.

Bir takım eksikliklerin varlığına rağmen devlet, geliştirilen programın uygulanmasına devam etme kararlılığındadır. Uzmanlara göre böyle bir sistem, çalışma dünyasını kolaylaştıracak ve koşullarını modern piyasa koşullarına uygun hale getirecek. Ayrıca işletmelerde eğitimli ve yetkin uzman sayısının artması ülke ekonomisinin kalkınması açısından son derece önemlidir.

Mesleki standartların geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanması prosedürünü tanımlayan maddeler Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda yer almış ve 1 Temmuz 2016'da yürürlüğe girmiştir. Ancak bugün bile herkes mesleki standartların ne olduğunu ve bunlara neden ihtiyaç duyulduğunu anlamıyor (2 Mayıs 2015 tarihli ve 122-FZ sayılı Federal Kanun). 2019 yılı mesleki standartlar listesini istişaremizde sizlere anlatacağız.

Mesleki standart nedir

Mesleki standart, bir çalışanın işini yürütmek için ihtiyaç duyduğu niteliklerin bir özelliğidir. profesyonel aktivite belirli bir iş fonksiyonunun yerine getirilmesi de dahil olmak üzere (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.1. Maddesi).

Mesleki standartlar işverenler, mesleki topluluklar, öz-düzenleyici kuruluşlar ve diğer kuruluşlar tarafından geliştirilebilir. kar amacı gütmeyen kuruluşlar ile eğitim kuruluşları mesleki eğitim ve diğer ilgili kuruluşlar.

Mesleki standartlar Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanmıştır ve sosyal koruma(22 Ocak 2013 tarih ve 23 sayılı Hükümet Kararnamesi'nin 3. maddesi, 16. maddesi).

Mesleki standartlar, uygulanmasının zorunlu olduğu durumlar dışında gönüllülük esasına göre uygulanır. Bu nedenle, İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenlemeleri, çalışanın niteliklerine ilişkin belirli gereklilikler belirlerse, işveren mesleki standardı uygulamalıdır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesi). Ayrıca, çalışanları tazminat ve sosyal haklara hak kazanan veya belirli pozisyon, meslek veya uzmanlık alanlarında işin yürütülmesine ilişkin herhangi bir kısıtlama bulunan işverenler için mesleki standartların kullanılması zorunludur. Nitekim bu durumda, bu pozisyonların, mesleklerin veya uzmanlıkların adları ve bunlara ilişkin yeterlilik şartları mesleki standartlara uygun olmalıdır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesinin 9. paragrafı).

Mesleki standartların kaydı

Mesleki standartların kaydı, bunların alan ve mesleki faaliyet türüne göre sistematik bir listesidir. Sicil, Adalet Bakanlığı tarafından onaylandıktan sonra 10 gün içerisinde Çalışma Bakanlığı'nın emirleri ile onaylanan mesleki standartları içermektedir (29 Eylül 2014 tarih ve 667n sayılı Çalışma Bakanlığı Kararnamesi'nin 3. maddesi).

20.12.2018 itibarıyla profesyonel standartlarÇalışma Bakanlığı tarafından onaylanan, bireysel mesleki faaliyet alanlarına ilişkin 1173 belgeden oluşmaktadır. Bunlar özellikle aşağıdaki alanları içerir:

Otomotiv endüstrisi;
sağlık hizmeti;
eğitim;
Gıda endüstrisi;
Tarım;
sosyal Hizmetler;
inşaat ve konut ve toplumsal hizmetler;
Fiziksel Kültür ve spor;
elektrik enerjisi endüstrisi;
finans ve ekonomi;
içtihat;
mimarlık, mühendislik, jeodezi, topografya ve tasarım;
hizmet, nüfusa hizmet sağlanması (ticaret, teknik bakım, onarım, kişisel hizmetlerin sağlanması, ağırlama hizmetleri, yemek hizmetleri vb.);
uçak üretimi ve diğerleri.

Aynı zamanda 1 Temmuz 2016 tarihinden önce bazı mesleki standartlar da yürürlüğe girdi. Bu yüzden,

Çalışanların çalışma nitelikleri kesin olarak tanımlanmış gereksinimleri karşılamalıdır - profesyonel standartlar. Eğitim alırken, geleceğin profesyonelinin bir dizi belirli yeterlilik kazanması gerekir ve bunların kombinasyonu söz konusu standardı oluşturur. İdeal olarak, istihdama başvururken bir uzmandan da aynı şey istenmelidir.

Modern düzenleyici çerçevede neden “mesleki standartlar” kavramına ihtiyaç duyulmaktadır? Bunlar pratikte nasıl uygulanır? Onlara ilk kimin ihtiyacı olacak? 2016 yazında yürürlüğe giren bu mevzuat yeniliğine bakmaya çalışalım.

Daha önce profesyonel standartlar olmadan nasıl yaşadınız?

TC “ vasıf"(Madde 195), bununla belirli bir pozisyon için gerekli olan belirli düzeyde işgücü becerileri, özel bilgi ve iş deneyimi anlamına gelir. Bir kişinin "niteliklerine göre" bir pozisyon için işe alınması, bu kişinin Birleşik Yeterlilik Rehberinde (USC) verilen bu pozisyonun yeterlilik özelliklerini karşılaması gerektiği anlamına geliyordu.

Bugün bu belge neredeyse ümitsiz bir şekilde güncelliğini yitirmiş durumda: burada sıralanan pozisyonların birçoğu artık mevcut değil; modern meslekler hiç bahsedilmiyor. Birleştirilmiş yeterlilik referans kitaplarının “modernleştirilmesi” fazla emek yoğun ve pratik değildir. Bu sorunu ortadan kaldırmak için yeni bir düzeye ihtiyaç vardı.

Bu düzenleyici çerçevenin, asgari niteliklerin belirlenmesine yönelik daha kullanışlı ve evrensel bir araç olan mesleki standartlarla değiştirilmesine karar verildi.

Mesleki standartlar ve diğer ilgili kavramlar

Mesleki standartların çağımızın gereklerine daha uygun hale getirilmiş yeterlilik özellikleri olduğunu ileri sürmek doğrudur. Mesleki standartların geliştirilmesi ve uygulanması prosedürünü onaylayan yasa koyucular (Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 22 Şubat 2013 tarih ve 23 sayılı Kararı), daha önce uzman çevrelerde bunları ayrıntılı olarak geliştirerek, mesleklere ilişkin iddiaların modernize edilmiş kombinasyonlarını kullandılar.

İlgili mesleki standart yeterlilik şartı daha gerçekçi, emek gerçekliğine daha yakın.

ÖNEMLİ! “Nitelik” ve “mesleki standart” tanımları aynı değildir: Md. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195'inci paragrafında, mesleki standardın niteliklerin bir özelliği olduğu belirtilmektedir. “Mesleki standart” kavramı İş Kanunu'na ancak 2012 yılında girmiştir.

İş Kanunu ve diğer düzenleyici belgelerde konuyla ilgili verilen bir terim “ emek fonksiyonu" Sanat. İş Kanunu'nun 57'si işvereni iş sözleşmesi metninde belirtmekle, yani çalışanın niteliklerine aykırı olmayan pozisyonu çerçevesinde yapmak zorunda kalacağı işi açıklığa kavuşturmakla yükümlü kılmaktadır. Artık bu amaçla gerekli mesleki standardın III. bölümünde listelenen yaklaşık pozisyon tanımlarını kullanabilirsiniz. Ancak daha sonra çalışanın kendisine verilen gereksinimleri karşılaması gerekir.

DİKKAT! Mesleki standart, pozisyonları ve hatta meslekleri değil, bir faaliyet alanını tanımlar, bu yüzden daha evrenseldir. Örneğin “Muhasebeci” standardı aynı iş unvanını sağlarken, insan kaynakları departmanı başkanı “İK Uzmanı” meslek standardında bulunabilir.

Mesleki standartların temel alanları

Tam olarak hangi yönlerden? çalışma ilişkileri Mesleki standartlar uygulanmalı mı? Yasal çerçeve uygulamalarının üç ana alanını sağlar.

İşletmedeki personel ile çalışmak:
- personel politikası;
- iş tanımları ve değişiklikleri;
- çalışan fiyatlandırması;
- sertifikasyon;
- mesleki gelişimin organizasyonu vb.
Eğitim ve mesleki faaliyet arasındaki ilişki. Mesleki standartları dikkate alarak eğitim programları geliştirmeyi planlıyorlar, yani gelecekteki çalışan bir dizi gerekli ve yeterli mesleki özelliğe hakim olacak. Belirli bir uzmanlık alanından mezun olan kişinin bir dizi yeterliliğe sahip olduğu ancak işverenin tamamen farklı bir yeteneğe ihtiyaç duyduğu durumlar kabul edilemez.
Gerçek mesleki deneyimin yansıması. Belirli bir düzeyde bir sertifika veya diploma almak için değerlendirme stratejileri geliştirirken, daha önce olduğu gibi eğitim başarıları değil, standartlara yansıyan mesleğin mevcut gereklilikleri dikkate alınacaktır.

Onlarla nerede buluşabilirim?

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı, planlanan 1000 mesleki standardın yaklaşık 8 yüzünü kabul etti. Acil planlar (en geç iki yıl içinde) 2 bin standart adın kabul edilmesini içermektedir.

Başlangıçta bunları kamu sektöründen uygulamaya başlayacaklardı. Öyle varsayılmıştı ticari organizasyonlarÇalışanları için kendilerine bir dizi gereksinim belirleyecekler. Ancak bu fikrin verimsiz olduğu düşünülüyor. 122 Sayılı Federal Kanun, mesleki standartların tüm çalışma alanları ve her türlü mülkiyete sahip işletmeler için geçerli olduğunu açıkça belirtmektedir:

Devlet kurumları;
bütçe kuruluşları;
ticari yapılar;
kar amacı gütmeyen dernekler;

Mesleki standartlarla ilgili materyalleri uygulamaya koydukça bunları burada yayınlayacağız. Bu sayfanın altındaki bağlantıları takip edin.

Kim profesyonel standartlardan kaçmamalı?

1 Temmuz 2016 tarihinden itibaren İş Kanunu veya diğer belgeler gereği standartların kullanılması tüm girişimciler için vazgeçilmez bir koşul olarak ilan edilmiştir. Yani, faaliyet alanı için mesleki standart zaten onaylanmış bir çalışanı işe alırken, işverenin yeterlilik referans kitabını değil, mutlaka onu kullanması gerekir. Belirli bir meslek için gerekli standart henüz kabul edilmemişse, yeterlilik dizinini kullanmaya devam edebilirsiniz.

EKS'deki ve mesleki standarttaki pozisyonlar aynı olduğunda daha modern bir seçenek olarak mesleki standartta tercih yapılmalıdır.

Bir çalışan için hangi spesifik gerekliliklerin (standartlara göre veya Birleşik Sosyal Standarda göre) işverene rehberlik edeceği yerel yasal düzenlemelerde belirtilmelidir.

NOT! Mesleki faaliyet türü belirli faydalar sağlıyorsa (örneğin emekli maaşı) programın ilerisinde, zarar tazminatı ödenmesi vb.) veya kısıtlamalar varsa, böyle bir pozisyonun, henüz böyle bir standart yoksa, mesleki standarda veya EKS'ye tam olarak uygun şekilde adlandırılması gerekir.

Mesleki standartları uygulamaya nasıl başlanır?

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın resmi web sitesinde yayınlanan mesleki standartların listesini açın.
Personel tablonuzdaki pozisyonların adlarını yazın.
Listenizdeki her işle eşleşen standardı bulun. Bunu yapmak için standartta belirtilen yetkinliklerin belirli bir pozisyon için gereksinimlerinize uyup uymadığına bakmanız gerekir. Dolayısıyla, BT uzmanları için yaklaşık 27 mesleki standart vardır ve BT uzmanınızın bunlardan hangisine uygun olacağını incelemeniz gerekir.
İK belgelerini profesyonel standart metnindeki yaklaşık iş unvanlarıyla karşılaştırın. Bu pozisyonun herhangi bir menfaati, tazminatı veya kısıtlaması yoksa standarda göre isimlendirilmesine gerek yoktur.
İhtiyacınız olan standart henüz kayıtlarda yer almıyorsa, ne zaman benimseneceğini sorun; yine de yakında ona geçmek zorunda kalabilirsiniz.
Çalışanınızın nitelikleri mesleki standardı karşılamıyorsa, işveren olarak siz aşağıdaki seçeneklerden birini tercih edebilirsiniz:
- sertifikasyon sonuçlarına göre bir çalışanı işten çıkarmak;
- organize et profesyonel eğitim.

ÖNEMLİ BİLGİ! Bir çalışanın mesleki standartlara uymaması, işverenin sorumluluğunu öngören İş Kanunu'nun ihlalidir: bir pastacı "çizme yapamaz".

İş müfettişliğinin olası yaptırımları

İşverenler, 122 sayılı Federal Kanunun yürürlüğe girmesinden bir yıl önce mesleki standartların gerekliliklerine geçiş yapılması gerektiği konusunda bilgilendirildi. Bu nedenle, Çalışma Bakanlığı teorik olarak ülkedeki tüm girişimcilerin mesleki standartların uygulanmasında aktif olarak yer aldığını varsaymaktadır. Eğer durum böyle değilse onlar için çok daha kötü olur.

1 Temmuz 2016 tarihinden itibaren iş müfettişliği bu alandaki yasaya uygunluğu kontrol etme hakkına sahiptir ve İş Kanunu çalışanların niteliklerine ilişkin herhangi bir gereklilik içeriyorsa, mesleki standartların istisnasız olarak bunlara göre uygulanması gerekmektedir. İdari sorumluluk 30 ila 100 bin ruble arasında değişebilir.

Acil planlar

Yasa koyucuların planladığı gibi nitelikleri mesleki standartlara göre değerlendiren bağımsız merkezler yakında açılacak. Bir profesyonel olarak seviyenizi değerlendirerek ve belirli bir mesleki standardı karşılayan bir sertifika alarak, işgücü piyasasındaki konumunuzu önemli ölçüde iyileştirebilirsiniz. İşveren de çalışanlarını şirket içi sertifikalar yerine bu tür merkezlere gönderebiliyor.

Çalışma Bakanlığı yeni bir mesleki standart olan “Muhasebeci” hazırladı. Güncellenen standardı içeren taslak emir metni, Regülasyon.gov.ru adresinde yayınlanmaktadır. Değişikliklere göre mevcut 5. ve 6. yeterlilik seviyelerine 7. ve 8. yeterlilik seviyeleri de eklendi. Ayrıca standartta baş muhasebecinin ayrı bölümlere rapor hazırlama, muhasebe hizmetleri sağlama, konsolide tabloların hazırlanması vb.. Aynı zamanda en yüksek yeterlilik seviyesi olan 8. seviyeyi karşılayan uzmanlar, konsolide mali tabloları (UFRS) hazırlayabilir ve sunabilir. Ayrıca muhasebecilerin en az üç yılda bir ileri düzey eğitim almaları da beklenmektedir.

Böylece, mesleki standart, Rusya'da muhasebenin yasal düzenlemesinde IFRS'nin (PBU 1/2008, 402-FZ, IFRS'ye dayalı 2017-2019 için FSBU geliştirme programında değişiklikler) rolünü güçlendirme eğilimini doğruladı. Yakın gelecekte, hem büyük hem de küçük işletmelerdeki her baş muhasebecinin UFRS bilgisine ihtiyacı olacak. Muhasebecilerin, denetçilerin ve finansal hizmetler çalışanlarının, başvurulara hazırlanmak için yenilikleri zamanında izlemeleri tavsiye edilir.

“Mesleki standartların uygulanmasına ilişkin Rusya Çalışma Bakanlığı'ndan bilgi”

1. Mesleki standartlar neden geliştirilmekte ve benimsenmektedir?

Mesleki standartlar kapsamlıdır ve bir çalışanın iş fonksiyonlarını yerine getirmesi için gerekli bilgi ve becerileri ortaya koyar. Talep edilen ve gelecek vaat eden meslekler hakkında güncel bilgilerin tutulması, çalışanlar için modern gereklilikler ve bu gereksinimlerin personel eğitim sisteminde dikkate alınması devlet tarafından sağlanmalıdır. Çalışanların profesyonel düzeyinin arttırılması, işgücü verimliliği üzerinde önemli bir etkiye sahip olup, işverenlerin istihdam sırasında işçileri uyarlama maliyetlerinin azaltılmasının yanı sıra, işçilerin işgücü piyasasındaki rekabet edebilirliği üzerinde de önemli bir etkiye sahiptir.

Mesleki standartların uygulanmasıyla bağlantılı olarak uygulamada ortaya çıkan sorunlara ilişkin olarak, personel kararları verme sorumluluğu ve yetkisinin işverenlerin yetkisinde olduğu ve mesleki standardın çıtayı belirlediği unutulmamalıdır. modern gereksinimler ve personel politikası oluşturmaya yönelik yönergeler.

2. Mesleki standartlar ne sıklıkla güncellenecek/eklenecek?

Hükümet kararnamesine uygun olarak mesleki standartların geliştirilmesi Rusya Federasyonu 22 Ocak 2013 tarih ve 23 sayılı “Mesleki standartların geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin Kurallar Hakkında” (bundan sonra 22 Ocak 2013 tarih ve 23 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi olarak anılacaktır) dikkate alınarak yürütülmektedir. Ekonomik kalkınmanın öncelikli alanlarını ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı başkanlığındaki Ulusal Konseyin önerilerini mesleki niteliklere göre hesaba katmak.

Mesleki standartların geliştirilmesi ihtiyacı, işgücü piyasasında talep gören yeni ve gelecek vaat eden meslekler Rehberindeki bilgiler dikkate alınarak da belirlenir (10 Şubat 2016 tarih ve 46 sayılı Rusya Çalışma Bakanlığı Kararı ile değiştirilen şekliyle).

Taslak mesleki standartlar başlatılabilir ve çeşitli kuruluşlar tarafından öngörülen şekilde Rusya Çalışma Bakanlığı'na değerlendirilmek üzere sunulabilir.

Rusya Federasyonu mevzuatında haklı teklifler veya ilgili değişiklikler olması durumunda, diğer düzenlemeler gibi mesleki standartlarda da değişiklikler yapılır. Değişiklikler, 22 Ocak 2013 tarih ve 23 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca geliştirme ve onay ile aynı şekilde yapılır.

3. Mesleki standartların içeriğini nereden öğrenebilirim? Mesleki standartların geliştirilmesine (güncellenmesine), mesleki standartlarda yapılan değişikliklere veya yeni mesleki standartların benimsenmesine ilişkin planlar hakkında nasıl bilgi edinebilirim?

Rusya Çalışma Bakanlığı, yazılım ve donanım kompleksi “Mesleki Standartlar” (http://profstandart.rosmintrud.ru) web sitelerinde yayınlanan bir Mesleki Standartlar Kaydı (mesleki faaliyet türlerinin bir listesi) tutar ve Federal Devlet Bütçe Kurumu Mesleki Yeterlilik Sistemi Bilimsel ve Metodolojik Merkezi "Araştırma Enstitüsü emek ve sosyal sigorta"Rusya Çalışma Bakanlığı (http://vet-bc.ru). Aynı kaynaklar, geliştirilmekte olan ve geliştirilmesi planlananlar da dahil olmak üzere mesleki standartlar hakkındaki tüm bilgileri içermektedir.

Ayrıca Rusya Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan mesleki standartlar da uygulamaya konulmuştur. yardım sistemleri yasal bilgi.

4. ETKS ve EKS iptal edilecek mi?

Gelecekte, ETKS ve EKS'nin, mesleki standartların yanı sıra, halihazırda var olan yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler (örneğin, ulaştırma alanında, vesaire.). Ancak Rusya Çalışma Bakanlığı'na göre böyle bir değişim oldukça uzun bir süre içinde gerçekleşecek.

5. Benzer meslekler (pozisyonlar) için yeterlilik rehberi ve mesleki standart farklı yeterlilik gereklilikleri içeriyorsa, işveren hangi belgeleri kullanmalıdır?

İşveren, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülen durumlar dışında, hangi düzenleyici yasal düzenlemeyi kullanacağını bağımsız olarak belirler.

6. Hangi durumlarda mesleki standartların uygulanması zorunludur? İşverenlerin, işe alım sırasında da dahil olmak üzere mesleki standartlarda yer alan çalışan niteliklerine ilişkin gereklilikleri uygulamaları gerekiyor mu? Madde 195.3'e göre İş Kanunu Rusya Federasyonu'nda (LC RF), mesleki standartlar “işçilerin niteliklerine ilişkin gereksinimlerin belirlenmesinde temel olarak” uygulanmaktadır. Hangi gereksinimlerin temel alınması gerektiği nasıl belirlenmelidir? Minimum gereklilik var mı? Hangi durumlarda ihtiyaçların arttırılması, hangi durumlarda ihtiyaçların azaltılması caizdir? Mesleki bir standart gerektirecek yeterlilik gereklilikleri daha önce yasalarla ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerle belirlenmişse, 1 Temmuz 2016'dan itibaren ne gibi değişiklikler olur?

DİKKAT! Profesyonel standartlara dayanarak, her uzman gerekli bilgi ve becerilerin edinilmesi için belirli talimatların ana hatlarını çizebilir. Sizi kapsamlı teklifimizden yararlanmaya davet ediyoruz - kursa katılın ve 6 ay boyunca erişim kazanın UFRS ile ilgili uzaktan kurslara ve DipIFR ve DipNRF uluslararası niteliklerinin elde edilmesi de dahil olmak üzere vergiler.

7. Mesleki standartların zorunlu olarak uygulanması tüm işverenler için mi yoksa sadece devlet ve belediye kuruluşları için mi geçerli?

Mesleki standartların gerekliliklerinin zorunlu olarak uygulanması, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57 ve 195.3. Maddelerinde öngörülen durumlar için oluşturulmuştur ve kuruluşun mülkiyet biçimine veya işverenin statüsüne bağlı değildir.

Devlet ve belediye kuruluşlarına gelince, işgücü verimliliğini artırmak ve yapılan işin (hizmetlerin) kalitesini sağlamak için mesleki standartların getirilmesinin önemi göz önüne alındığında, bu kuruluşların bir analiz yapması gerekmektedir. mesleki yeterliliklerÇalışanların mesleki standartlara uyumu için, gerekirse ilgili yılın bütçesi dahilinde çalışanların eğitimi ve çalışanların ek mesleki eğitimi için bir plan hazırlar.

8. Çalışma Bakanlığı onaylı Rus mesleki standartları normatif yasal düzenlemelerdir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3 Maddesinin birinci kısmına göre, eğer Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, bir çalışanın bir işi yapması için gerekli niteliklere ilişkin gereklilikleri belirlerse, Belirli bir iş fonksiyonu, mesleki standartlar açısından bu gerekliliklerin işverenler tarafından uygulanması zorunludur. Bu norm, mesleki standartlarda yer alan gerekliliklerin başvuru için zorunlu olduğu anlamına mı geliyor?

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesine göre, bir çalışanın İş Kanunu'nun öngördüğü belirli bir iş işlevini yerine getirmesi için gerekli nitelikler için içerdikleri şartlar açısından mesleki standartların işverenler tarafından uygulanması zorunludur. Rusya Federasyonu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri. Bu nedenle, yalnızca Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda, diğer federal yasalarda ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinde belirlenen gereklilikler açısından, mesleki standardın gereklilikleri zorunludur.

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesinin yukarıdaki hükmünü uygularken, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnameleri ve emirleri, belirli iş görevlerini yerine getiren çalışanlar için özel şartlar belirleyen federal yürütme makamlarının emirleri anlamına gelir. düzenleyici yasal nitelik (örneğin, Rusya Ulaştırma Bakanlığı'nın emirleri vb.). Bu durumda, gereksinimler açısından bu düzenleyici yasal düzenlemeler geçerlidir.

9. Mesleki standardın gereklilikleri çalışanın iş sözleşmesinde/iş tanımında tam olarak belirtilmeli mi yoksa herhangi bir varsayımda bulunulabilir mi?

İşveren, iş sözleşmesinin içeriğini Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesini dikkate alarak belirler ve iş sorumlulukları işçiler. Bu durumda, mesleki standart, Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan gerekliliklere ek olarak, tavsiye niteliğinde bir metodolojik belge olarak da uygulanabilir.

İşveren, belirli düzeyde niteliklere sahip çalışan ihtiyacını belirlemek için mesleki standartları uygular, doğru seçim Personelin yerleştirilmesi ve yerleştirilmesi, rasyonel iş bölümü ve organizasyonu, işçi kategorileri arasında görev, yetki ve sorumlulukların sınırlandırılması, çalışanların iş sorumluluklarının belirlenmesi, kullanılan teknolojilerin özellikleri dikkate alınarak, eğitimin organizasyonu ( profesyonel eğitim ve mesleki eğitim) ve işçilerin ek mesleki eğitimi, işgücü organizasyonu ve ücretlendirme sistemlerinin kurulması.

10. Mesleki bir standardın benimsenmesiyle çalışanların sorumlulukları, eğitim ve deneyim gereksinimleri otomatik olarak değişebilir mi? Sonlandırılabilir mi? iş sözleşmesi Bir çalışanın eğitim düzeyi veya iş deneyimi mesleki standartta belirtilenlere uymuyorsa? Onu kovmak mı (eğitim almayı reddederse)? Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda böyle bir temel yoktur.

Mesleki bir standardın benimsenmesi nedeniyle çalışanların sorumlulukları otomatik olarak değişemez.

Herhangi bir işin (hizmetin) performansıyla ilgili görevleri değiştirmenin nesnel temeli, organizasyonel veya teknolojik çalışma koşullarındaki bir değişikliktir (ekipman ve üretim teknolojisindeki değişiklikler, üretimin yapısal yeniden düzenlenmesi, diğer nedenler) ve bu durumlarda bile, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 74. Maddesine göre, çalışanın çalışma işlevinin işverenin inisiyatifiyle değiştirilmesine izin verilmemektedir. Taraflarca belirlenen iş sözleşmesinin şartlarını değiştirmek için çalışan ile işveren arasında yapılan bir anlaşma temelinde Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 72, 72.1. Maddeleri uyarınca gerçekleştirilebilir.

Çalışanların mesleki standartlarda yer alan eğitim ve deneyim gerekliliklerine uygunluğu konusunda, ilgili işin ifasının fayda, garanti ve kısıtlamaların varlığıyla ilişkili olduğu veya ilgili gerekliliklerin mevcut olduğu durumlarda bu gerekliliklerin zorunlu olduğunu lütfen unutmayın. Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından zaten oluşturulmuştur.

Mesleki standartların yürürlüğe girmesi çalışanların işten çıkarılması için gerekçe değildir. Bir çalışanın bir iş fonksiyonunu yerine getirmesine izin verilmesi işverenin yetkisindedir.

İşveren ayrıca çalışanların sertifikasyonunu yapma hakkına da sahiptir. Bu nedenle, yeterlilik referans kitaplarını ve mesleki standartları uygularken, “Yeterlilik Gereksinimleri” bölümünde belirtilen özel eğitim veya iş tecrübesine sahip olmayan ancak yeterli donanıma sahip kişiler, pratik tecrübe Resmi görevlerini etkin ve tam olarak yerine getirenler, belgelendirme komisyonunun önerisi üzerine, özel eğitim ve iş tecrübesine sahip kişilerle aynı şekilde uygun kadrolara atanırlar.

11. Çalışanlar niteliklerini mesleki standartların gerekleriyle eşleştirmeli mi? İşveren eğitim ve masrafların sağlanmasından sorumlu mu?

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196. Maddesine göre, çalışanların eğitim (mesleki eğitim ve mesleki eğitim) ve ek mesleki eğitim ihtiyacı kendi ihtiyaçları işveren tarafından belirlenir. Çalışanların eğitimi ve ek mesleki eğitimleri, toplu sözleşme, sözleşmeler ve iş sözleşmeleri ile belirlenen şartlar ve şekilde işveren tarafından gerçekleştirilir.

12. Bir çalışanın yerine getirdiği görevler, mesleki standartlarda iş fonksiyonları ve iş eylemlerinde yer alan görevlerden daha genişse, meslekleri birleştirmek için ek ödeme talep etme hakkına sahip midir?

Konu mesleki standartların uygulanmasıyla ilgili değildir.

Mesleklerin (pozisyonların) birleştirilmesinde, hizmet alanlarının genişletilmesinde, iş hacminin arttırılmasında veya iş sözleşmesinde belirtilen işten ayrılmadan geçici olarak bulunmayan bir çalışanın görevlerini yerine getirirken, çalışana, Kanunun 151'inci maddesi hükümleri dikkate alınarak ücret ödenir. Rusya Federasyonu İş Kanunu.

13. Mesleki standartların uygulanmaması veya yanlış uygulanması durumunda ne gibi yaptırımlar uygulanacaktır?

Rusya Federasyonu İş Kanunu, aşağıdaki durumlarda çalışanların işe alınması da dahil olmak üzere mesleki standartlarda yer alan gerekliliklerin zorunlu olarak uygulanmasını sağlar:

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesinin ikinci bölümüne göre, pozisyonların, mesleklerin, uzmanlıkların ve bunlara ilişkin yeterlilik koşullarının adları, yeterlilik referans kitaplarında veya mesleki standartlarda belirtilen adlara ve gereksinimlere uygunsa, uygun olmalıdır. Rusya Federasyonu İş Kanunu veya bu pozisyonlar, meslekler, uzmanlıklar için işin yürütülmesi ile ilgili diğer federal yasalar, tazminat ve sosyal yardımların sağlanması veya kısıtlamaların varlığı ile ilişkilidir;

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesine göre, mesleki standartlarda yer alan çalışanların niteliklerine ilişkin gereklilikler, Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve diğer mevzuat tarafından oluşturulduğu durumlarda işveren için zorunludur. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri.

Dolayısıyla, belirtilen zorunlu yasal gerekliliklerin karşılanmaması durumunda, işverene tespit edilen iş mevzuatı ihlallerinin ortadan kaldırılmasına yönelik bir emir verilebilir ve ayrıca İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27. Maddesi uyarınca idari sorumluluğa da getirilebilir.

Diğer durumlarda, muayene kuruluşlarının mesleki standartların uygulanmasına ilişkin gereklilikleri yasa dışıdır.

1 Temmuz 2016'dan bu yana, mesleki standartların düzenlenmesi konuları, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesi hükümleriyle düzenlenmektedir. Şimdiye kadar birçok kuruluş ve bireysel girişimci onlarla nasıl çalışılacağını bilmiyor. Dahili personel dokümantasyonunu yeniden yazmayı ne zaman gerekli kılıyorlar? Ayarlanması gerekiyor mu? personel masası ve iş tanımları? Çalışanların eğitiminin kabul edilen standartları karşılamadığı ortaya çıkarsa ne yapmalı? Çalışanları yeniden eğitmek ve onları ileri eğitim kurslarına göndermek gerekli mi? Ve en önemlisi tüm bunları kim kontrol ediyor? Sendikalar mı? İş müfettişlikleri mi? Hadi çözelim.

Profesyonel standartlara neden ihtiyaç duyulur?

Mesleki standart, aşağıdaki standartların açıklamasını içeren önemli bir temel belgenin adıdır:

Çalışanın niteliklerine ve pozisyonuna göre çalışma işlevleri.
Tecrübesi ve bilgisi için gerekenler.

Dolayısıyla, mesleki standartların, faaliyet türüne bakılmaksızın herhangi bir şirketin kadrosunda haklı olarak yerini alabilmesi için bir çalışanın karşılaması gereken niteliksel nitelik düzeyinin bir tanımını içerdiğini söyleyebiliriz (Madde 195.1). Rusya Federasyonu İş Kanunu).

Tüm mesleki standartlar yaklaşık olarak aynıdır ve tek bir yapıya sahiptir (Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 12 Nisan 2013 tarih ve 147n sayılı “Mesleki Standart Düzeninin Onaylanması Üzerine” emrine göre).

Niteliklere ilişkin özel referans kitaplarından farklı olarak mesleki standartlar, işçilerin iş fonksiyonlarının daha net bir resmini verir; bunlar kesinlikle doğru ve kesindir. detaylı açıklamalar. Belki zamanla mesleki standartlar, günümüzün gereksinimlerine daha uygun bir belge olarak yeterlilik referans kitaplarının yerini tamamen alacaktır.

Mesleki standartların devlet kaydı

Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanan mesleki standartlarla ilgili tüm bilgiler özel bir Devlet Siciline dahil edilmiştir. Bu liste şu tarihte yayınlanmıştır: resmi sayfaİlgili bölümde Rusya Çalışma Bakanlığı. Bkz. http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Mesleki standartlar ve bunların kullanım alanları

Bu standartlar aşağıdaki amaçlarla uygulanabilir ve dikkate alınabilir:

çalışanların eğitimini ve sertifikasyonunu düzenlemek;
bir işletmeye yüksek nitelikli personel görevlendirirken politika oluşturma;
yönetim süreçlerinin organizasyonu;
gerçekleştirilen iş için iç tarifelerin oluşturulması;
tarife kategorilerinin sınıflandırılmasını kolaylaştırmak;
Belirli bir işletmedeki işin özelliklerini dikkate alarak çalışma saatlerini ödemek için kendi sistemlerinizi geliştirmek.

Mesleki standartlar uygulama için zorunlu mudur yoksa sadece bir işletmenin organizasyonunu ve üretimi kolaylaştırmayı mı amaçlamaktadır? İşverenin (şirket sahibi) bunları sorgusuz sualsiz takip etmesi, adım adım talimatlar? Yoksa başvuru alanını ve sırasını seçme hakkı var mı? Bu soruları çözmeye çalışalım.

Standartların zorunlu uygulanması

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesinin 2. bölümünün üçüncü paragrafı, mesleki standartların zorunlu niteliğinden bahsetmektedir. Bu hükümde özellikle iş sözleşmesi gibi önemli bir belgeden bahsedilmektedir. Bu nedenle, bir işletmenin çalışanının özel avantajlar, tazminat veya kısıtlamalar alması doğrudan belirli bir pozisyona özgü görevlerin yerine getirilmesiyle ilgiliyse, o zaman işverenin niteliklere veya devlet mesleki standartlarına ilişkin referans kitaplarına rehberlik etmesi gerekir.

ÖRNEK

Hizmetin doğası gereği Vatandaş "P" özellikle zararlı ve zor iş. Bu tür faaliyetlerde bulunan vatandaşlara sağlanan fayda ve tazminat, erken emekliliktir. Bu, hak ettiği bir dinlenme için ayrıldıktan sonra, bir çalışanın kendisinden kaynaklanan yardımları alacağına güvenebileceği, pozisyonunun iş sözleşmesinde tam olarak rehberde veya mesleki standartta listelendiği şekilde belirtilmesi gerektiği anlamına gelir. En ufak bir tutarsızlıkta çalışan yasal ayrıcalıklarını kaybetme riskiyle karşı karşıyadır.

Bu nedenle, bu tür nüansları dikkate almak ve gerekli tüm belgeleri doğru bir şekilde hazırlayıp doldurmak çok önemlidir. Bir hata yapılırsa ve bu durum ortaya çıkarsa (örneğin, çalışanın talebi üzerine veya işletmenin devam eden denetimi sonucunda), şirket yönetimi sorumlu tutulabilir.

Madde 5.27'nin 4. bölümündeki İdare Kanunu bu tür durumlara ceza öngörmektedir. cezai ihmal- büyük bir para cezası. Boyutu değişebilir:

organizasyon için 50 ila 100.000 ruble;
10 ila 20.000 arası – memurlar için;
5 ila 10.000 arası – özel girişimciler için.

Ancak bu, eski veya mevcut çalışanı, geçmiş dönemde kendisine ödenmesi gereken tüm yardım ve tazminatların alınmasıyla ilgili daha sonraki sorunlardan kurtarmaz.

Çalışanların mesleki standartlara uyması için gereklilikler

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesi, mesleki standartların işverenler tarafından kullanımını düzenlemektedir. Bir çalışanın niteliklerinin kısa ama öz bir tanımını sağlar. Ayrıca, bir işçinin niteliklerine ilişkin gereklilikler yasal olarak tanımlanmışsa, standartların uygulanmasının işverenin hakkı değil, tartışılmaz sorumluluğu haline geleceği anlatılıyor.

Daha açık hale getirmek için, 2018 yılında muhasebeciler için mesleki standart örneğini kullanarak bu noktaya bakalım. Yani, 6 Aralık 2011 tarih ve 402-FZ sayılı "Muhasebe Hakkında" Federal Kanunun 7. Maddesinin 4. Kısmına göre, iş bulmaya gelen baş muhasebeci (örneğin, bir OJSC veya bir sigorta kuruluşunda) aşağıdaki gereksinimleri karşılamalıdır:

Yüksek öğretim.
"Muhasebe" veya "Denetim" uzmanlığında iş deneyimi - son beş yıldan en az 3 yıl.

Ancak bir muhasebecinin normal bir LLC'de iş bulması durumunda bu gereklilikleri sunmak gerekli midir? Potansiyel bir baş muhasebeci yoksa ne yapmalı Yüksek öğretim, ama değerli bir deneyimi ve iyi bir geçmişi var, öyle mi? Profesyonel standart "Muhasebeci" ye bakalım. Bundan, bir kişinin hem yüksek hem de orta öğrenim görmüş bir muhasebeci olarak işe alınabileceği anlaşılmaktadır.

Bu nedenle, bir muhasebeci için yüksek öğrenimin ancak 402-FZ sayılı Kanunun 7. maddesinin 4. Kısmında verilen listede yer alan kuruluşlarda (örneğin bir OJSC'de) çalışmayı planlaması durumunda zorunlu olduğuna inanıyoruz. Aksi takdirde mesleki standartta öngörülen ortaöğretim ve iş tecrübesine sahip olmak yeterli olacaktır.

Çalışan niteliklerinin iyileştirilmesi

İşveren, işletmesinin çalışanlarını yeniden eğitim ve ileri eğitim kurslarına gönderme hakkına sahiptir. İş Kanunu'nun 196. maddesi uyarınca bu onun hakkıdır, ancak yükümlülüğü değildir. Yani bu kararı, bu tür bir eğitimin fizibilitesine dayanarak kendi takdirine bağlı olarak verebilir. Çoğu zaman - şirketin pazardaki statüsünü, prestijini ve iş süreçlerinde yer alan çalışanların niteliklerini yükseltmek.

Ciddi ve büyük şirketlerde işveren ve şirket sahibi ilgilenmektedir. yüksek seviyeçalışan eğitimi. Bunu doğrulamak ve onaylamak için uluslararası iç denetim mesleki standartları kullanılabilir.

Tartışmalı nokta: çalışmak gerekli mi?

Yukarıdaki hükümlere ilişkin hâlâ ihtilaflar ve farklı görüşler mevcuttur. Bazı uzmanlar, İş Kanunu'nun 195.3. Maddesine (birinci bölüm), diğerleri ise aynı maddenin ikinci bölümüne atıfta bulunarak, bunların anlamlarının çifte yorumlanmasına izin veren bazı tutarsızlıklar ve yanlışlıklar buluyorlar.

Sonuç olarak, bazıları mesleki standartların uygulanmasının zorunlu olduğuna inanırken, diğerleri bunların yalnızca tavsiye niteliğinde olduğuna inanmaktadır. Bununla birlikte, her ikisi de, belirli bir uzmanlık alanındaki çalışanların niteliklerine ilişkin zorunlu gerekliliklerin kanunla belirlenmemesi durumunda, bunların doğası gereği yalnızca işveren için tavsiye niteliğinde olabileceği ve başka bir şey olamayacağı konusunda hemfikirdir. Dahası, ikincisi, çalışanlar için standardın gerektirdiğinden daha katı veya tersine daha yumuşak gereksinimler belirleyerek bunları kendi takdirine bağlı olarak kullanma hakkına sahiptir.

İşçilerin kendileri de mesleki standartlara belirsiz bir şekilde tepki veriyorlar. Birçoğu, çeşitli kurslarda aldıkları eğitimin yalnızca örgün nitelikte olacağına dair korkularını dile getiriyor. Ve bu, yasa koyucular tarafından tek bir amaç için icat edildi; cüzdanlarını bir kez daha boşaltmak için. Sonuçta, üzerinde şu an Kanun tüm bunların bedelini kimin ödeyeceğini açıkça tanımlamıyor.

Mevcut mevzuatın belirli mesleklerdeki uzmanların niteliklerine ilişkin katı gereklilikler getirmediğini varsayalım. Bizim durumumuzda açıklık getirmek gerekirse “İK Uzmanı” olsun. Bu nedenle 2018 yılı için onaylanan personel memurlarına yönelik mesleki standartlar bu pozisyona uygulanabilir. Ancak bunları ancak dokümantasyonun hazırlanmasını kolaylaştırmak amacıyla esas alarak kullanın.

Örneğin, profesyonel standardı belirli bir şablon olarak alarak şunları yapabilirsiniz:

iş unvanlarını doğru şekilde tanımlayın;
iş akışının yürütülmesiyle ilgili işlevler;
nitelikleri, deneyimleri ve eğitimleri için makul gereklilikler belirlemelidir.

Yani bu belge aslında işverenin bir ekipte doğal iş süreçleri oluştururken destek noktaları bulmasını sağlayan bir temel görevi görüyor.

Sanatın uygulanmasına ilişkin sorular. 195.3 Rusya Federasyonu İş Kanunu

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesindeki tüm tutarsızlıklar ve yorumlar, göreceli yeniliğiyle ilişkilidir. Uygulama kapsamına ilişkin birçok soru ortaya çıkıyor. Üstelik hala kurulmadı:

İşletmelere mesleki standartların getirilmesi için birleşik bir yöntem (plan vb.);
Uzun süredir şirketlerinde çalışan işveren ve çalışanlar için, eğer ikincisi şu anda mesleki standartları karşılayamıyorsa, bir sorumluluk ölçüsüdür.

Ve işletmede çalışmaya yeni gelmeyi planlayan yeni potansiyel çalışanlarla ne yapılacağı hiç de belli değil. İşgücü piyasası artık kalabalık ama her şey o kadar basit değil. Bu kesinlikle değerli personel sıkıntısının olmadığı anlamına gelmiyor. Yüksek öğrenime sahip yeni bir çalışanın, arkasında yalnızca orta mesleki eğitim almış ancak çok büyük deneyime sahip eski bir çalışanın yerini alması her zaman geçerli değildir.

Rusya Çalışma Bakanlığı yetkilileri, mesleki standartların uygulanmasına ilişkin sürekli olarak çeşitli sorular almaktadır. İşte onlara bazı sorular ve yanıtları.

Profesyonel standartlara sıkı bağlılık

Soru: Onaylanmış mesleki standartların gerekliliklerine sıkı sıkıya uymaya ihtiyaç var mı?

Cevap: Evet. İşveren, bir kişiyi işe alırken gereklilikleri sıkı bir şekilde takip etmekle yükümlü olduğunu aklında tutmalıdır; Hakkında konuşuyoruz Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesinin 2. ve 195.3. maddelerinde düzenlenen konularda. Diğer durumlarda, tüm gereklilikler doğası gereği tamamen tavsiye niteliğindedir.

Özel kuruluşlarda zorunlu mesleki standartlar

Soru:Özel kuruluşlar için mesleki standartlara uyum zorunlu mudur? Yoksa devlet ve belediye şirketlerinin ve işletmelerinin çalışmalarını kolaylaştırmak için mi tasarlandılar?

Cevap: Evet kesinlikle. İşletmenin ve sahibinin mülkiyet şekli, statüsü ne olursa olsun hukuk herkes için aynıdır.

Mesleki standart ve yeterlilik referans kitabındaki farklılıklar

Soru: Yeterlilikler rehberinde ve mesleki standartta aynı meslek için farklı gereklilikler belirtilmişse ne yapmalısınız? Bu gibi durumlarda bu iki belgeden hangisi kullanılmalıdır?

Cevap: Bu durumda seçme hakkı işverene aittir.

Çalışanların işten çıkarılması

Soru: Bir çalışanı aniden mesleki standardın gerekliliklerini karşılamadığı ortaya çıkarsa kovmak mümkün müdür? Mesela yeni kurallara göre zorunlu hale gelen yüksek öğrenimi ve gerekli iş tecrübesi yok mu?

Cevap: Hayır, yeni mesleki standartların getirilmesi, daha önce işe alınan çalışanların işten çıkarılmasına gerekçe olamaz. Çalışanlar yalnızca sertifikasyon sürecinin sonuçlarına göre işten çıkarılabilir.

İş sorumluluklarındaki değişiklikler

Soru: Yeni bir meslek standardının getirilmesiyle işçilerin sorumlulukları otomatik olarak değişmeli mi?

Cevap: Hayır, bu durumda sorumluluklarda otomatik bir değişiklik söz konusu değildir.

İş sözleşmelerindeki değişiklikler

Soru: Kanun, yeni standartlar yürürlüğe girdikten sonra işverenlerin çalışanları için iş sözleşmelerini ve iş tanımlarını yeniden yazmaya başlamalarını zorunlu kılıyor mu?

Cevap: Evet, ancak yalnızca mesleki standartların gerekliliklerinin belirli bir pozisyon için zorunlu olması durumunda.

Öğrenim ücreti ödemesi

Soru:İşverenin talep etmesi durumunda çalışanlara yönelik ileri eğitim ve yeniden eğitim kurslarının masraflarını kim karşılamalıdır?

Cevap: Kanun bu soruya net bir cevap veremiyor. Diğer iç yasal belgelerin içeriğine göre karar vermek gerekir. İş sözleşmesini, çeşitli sözleşmeleri, toplu sözleşmeleri kaldırın. İşverenin, çalışanların mesleki eğitimi için doğrudan ödeme yükümlülüğü yoktur.

Daha yüksek bir pozisyona transfer

Soru:İşverenin, mesleki standart şartlarına göre uymayan bir kişiyi bir pozisyona atama hakkı var mı?

Cevap:İşverenin bunu yapma hakkı vardır. Özellikle işveren bir belgelendirme komisyonu oluşturabilir. Tavsiye edilen kişinin yeterli deneyime sahip olduğuna, görevlerini yerine getirmekten sorumlu olduğuna ve bunları tam olarak yerine getirebilecek kapasitede olduğuna karar verebilir. Daha sonra çalışan daha yüksek bir pozisyona transfer edilebilir.

Mesleki standartların gerekliliklerini göz ardı etme sorumluluğu

Onaylanmış mesleki standartlar sosyal alanda çok önemlidir. Zorunlu oldukları durumlarda uymamalarının sorumluluğu sağlanır. Veya zorunlu değillerse, ancak işveren kendi gereksinimlerine uyma yükümlülüğünü gönüllü olarak kabul etmişse. Örneğin bu kararı şirketin yerel düzenlemelerine yansıtarak.

Bir işveren mesleki standartlara uymak zorundaysa ancak bunu yapmazsa, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27. Maddesi uyarınca sorumlu tutulabilir. İş müfettişleri işverenleri sorumlu tutacak.

Ayrıca profesyonel standartlar konusundaki videoya bakın