Partilerin seçim listeleri. Rusya Federasyonu Devlet Duması seçimleri. Rusya Federasyonu Devlet Dumasına seçim yapma prosedürü

2018 yılı başında Devlet Duması seçimlerinin 4 Aralık 2019'da yapılması planlanıyordu ancak tartışmalar sonucunda oylamanın yapılacağı tarih ertelenmişti. Devlet Dumasının alt meclisinin yedinci toplantısının seçimi 18 Eylül'de yapılacak.

Yeni Merkezi Seçim Komisyonu

Görev süreleri sona eren yalnızca alt meclis üyeleri değil. Mart 2019'da MSK üyelerinin görev süreleri sona erdi. 28 Mart'ta yenilenen Merkezi Seçim Komisyonu toplantısında Ella Aleksandrovna Pamfilova başkan olarak atandı. Nikolai Ivanovich Bulaev, Merkezi Seçim Komisyonu başkan yardımcılığına seçildi, seçim komisyonu sekreteri Maya Vladimirovna Grishina idi.

2019 seçimleri için kampanya yürütmeye yönelik yeni kurallar

Her seçim bir halat çekme oyunu gibidir; her seçmenin oyu için kıyasıya bir mücadele vardır. Her parti daha fazla oy alabilmenin yeni yollarını arıyor. Rusya Devlet Başkanı V.V. Putin'in seçimlerin meşruluğu ve şeffaflığı çağrısı doğrultusunda kampanya koşullarında yasama düzeyinde yeni değişiklikler yapıldı.

Son okumada, kamuya mal olmuş kişilerin görsellerinin posterlerde ve diğer propaganda materyallerinde kullanılmasının kategorik olarak yasaklanması kararı alındı. Ayrıca kültürel, tarihi veya mimari değeri olan binaların üzerine her türlü propaganda malzemesinin konulması yasaktır. Oy verme yerlerinin 50 metre yakınına propaganda malzemelerinin yerleştirilmesi de yasaktır.

Değişiklikler mitingleri de etkiledi. Artık araba mitingi gösteriye, çadır kentler ise greve eşdeğer olacak. İçişleri Bakanlığı temsilcileri, bu tür olayların şehrin sokaklarında isyanlara yol açabileceğine inanıyor. Her şey hukuk çerçevesinde gerçekleşmeli.

Kanun, seçim yarışına katılan tüm adayların televizyon tartışmalarına zorunlu katılımını gerektirmektedir. Medya için oy verme sürecini takip etmeye yönelik yeni kurallar getirildi.

2019 Seçim Sürecine İlişkin Yeni Kurallar

Seçim sürecine gelince, bazı değişiklikler oldu:

• Oy verme merkezlerinde istikrarsızlaştırıcı bir durum yaratan ve aynı zamanda seçim komisyonunun çalışmalarına müdahale eden vatandaşlara 2 ila 5 bin ruble arasında para cezası verilecek. İLE memurlar on katı sorulacak;
• fotoğraf ve video çekimine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından imzalanan kararname ile izin verilmektedir;
• yargı temsilcilerinin katılımı olmadan bir gözlemcinin sandıktan çıkarılması yasaktır;
• belirli bir partiye ait gözlemcilerin tam sayısı yasal olarak belirtilir.

Oy verme gününde seçim süreciyle ilgili her şey az çok net ve kesinse, o zaman seçim öncesi süreç adayları tedirgin edecektir. Bilindiği üzere 2019 Devlet Duması seçimlerinde yine karma seçim sistemi kullanılacak. Bunun nasıl olacağını size daha ayrıntılı olarak anlatacağız.

Karışık seçim türü, partilerden seçilen milletvekilleri ile tek mandalı seçim bölgelerinden seçilen milletvekillerinin eşit oranlı bir oranına sahip olması anlamına geliyor; bu da alt meclisteki rakiplerin artması riskinin olduğu anlamına geliyor. Devlet Duması, çeşitli partilerin 450 temsilcisini içerir, yani. 225 kişi mevcut partilerden temsil edilecek ve ikinci yarısı herhangi bir bölgenin temsilcilerinden oluşabilir. Buna göre seçmenlerin iki oylamada oy kullanması gerekecek: parti adayları ve bölge temsilcileri.

Tek üyeli bölgeler

Merkezi Seçim Komisyonu bölgeyi böldü Rusya Federasyonu 225 bölge için - gelecekteki yetkiler. İlçeler hangi prensibe göre “kesildi”? Tek temsil normu sistemi kullanılarak seçmen sayısı 225 vekâlete bölündü, bu da vekâlet başına yaklaşık 480 bin seçmen anlamına geliyordu. Rusya Federasyonu topraklarının bu “sınırlandırılması” 10 yıl boyunca devam edecek. Bölgenin nüfusu göz önüne alındığında, daha az seçmene sahip ilçeler var, ancak bu, ana yenilik faktörünü engellemeyecektir: her bölge kendi milletvekilini alacak.

Bölge tanımının öne çıkan özelliği, yetkilerin dilimlenmesine ilişkin “yaprak” modeliydi; büyük şehirler parçalara bölünerek onlara eklemeler yapılır kırsal bölgeler. Oldukça tartışmalı olan bu ilke, önceden oluşturulmuş bölgelerin varlığını tam anlamıyla yok etti. Artık milletvekili adaylarının oylarını kazanmak için “ter dökmeleri” gerekecek.

Parti listeleri

Bir zamanlar kaldırılan karma sistemin geri dönüşü, parti adaylarının Duma'ya girme şansını keskin bir şekilde azalttı. Seçim sistemindeki yenilikler sayesinde her parti, imza toplamaya gerek kalmadan 35 bölgesel gruptan en fazla 10 kişiyi aday gösterebiliyor. Bu tür partiler arasında Birleşik Rusya, LDPR, Rusya Federasyonu Komünist Partisi, Adil Rusya vb. yer almaktadır. Ancak herkes vekalet alamayacak.

Aday "Herkese Karşı"

2019 Devlet Duması seçimlerinin ana entrikası, tüm rakiplerin “favori” favorisi olan “Herkese Karşı” adayın geri dönüşü olacak. İlgili oy pusulalarının sonuna “Herkese karşı” ve “Tüm partilere karşı” sütunları konulacaktır. Böyle bir aday, seçimleri ikinci tura gönderme kapasitesine sahiptir. Bu, belirli bir adayın Rusya Federasyonu'nun her bölgesinde daha fazla oy alması durumunda gerçekleşebilir.

Kim Devlet Duması milletvekili olmaya hazır? Bu soruya kısaca cevap verilebilir: Herkes (sabıka kaydı yok ve psikonarkoloji dispanserinden sağlık sertifikası gerekli değil). Ancak! Adaylığınızı tek görevli seçim bölgeleri arasında aday göstermeden önce, belgeleri toplamanız, 15.000 imza toplayarak bir seçim programı hazırlamanız veya yeni bir seçenek olan ön seçimleri kullanmanız gerekir.

Öncelik

Birleşik Rusya partisi, adayların ön seçim sistemi yoluyla aday gösterilmesi konusunda yüksek sesle bir açıklama yaptı. Bu, “parlak” bir seçim programıyla en güçlü adayın seçilmesine yönelik eleme aşaması anlamına geliyor. Ön seçimler 22 Mayıs 2019'da gerçekleşti. Ön seçimlerin temel kuralları:

• Ön seçimlere katılanların kayıtları 15-21 Nisan tarihleri ​​arasında yapılacak. Birleşik Rusya partisinin ideolojisini destekleyen ve başka herhangi bir siyasi partiye üye olmayan herhangi bir Rusya Federasyonu vatandaşı katılımcı olabilir. Başvurular yalnızca kendi adaylığını koyan adayların kabul edilecektir;
• valilere "yukarıdan" destekleri olduğu için ön seçimlere katılmamaları çağrısında bulunuldu;
• Rusya Federasyonu'nun her bölgesinde ön seçimler yapılacak. Bu amaçla bölgesel organizasyon komiteleri oluşturulmuş;
• her aday, partiyle üzerinde anlaşmaya varılan kampanya materyallerini kullanarak seçmenleri Birleşik Rusya partisi lehine seçim yapmaya kışkırtacak;
• Adayın lehine seçimler 22 Mayıs'ta yapılacak. Her seçmen, bölgesel ön seçimlere katılanlar arasından bir veya daha fazla lideri seçebilir;
• kötü şöhretli bir “sessizlik günü” olmayacak. Her aday 22 Mayıs'a kadar kampanya siyaseti yürütebilecek;
• Ön seçimler 8:00 ile 20:00 saatleri arasında yapılıyor.

Bu sürecin sonucu puan alan katılımcıya fırsat olacaktır. en büyük sayı oy vermek, imza toplamadan partiden seçim kaydı almak.

Bir diğer ilginç gerçek Birleşik Rusya partisi hakkında. Oybirliğiyle Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı imajının propaganda materyalinde kullanılmamasına karar verildi.

Seçim yarışında favori partiler

Kamu araştırmalarına katılan şirketler de sıkılmıyor ve halkın "favorilerini" belirlemek için mümkün olan her yolu kullanıyor. 2017 verilerine göre lider Birleşik Rusya partisiydi. Oyların yüzde 59'undan fazlasını topladı. Komünistler yüzde 9 oy alırken, liberaller yüzde 9 oyla listenin son sırasında yer aldı. Ama "Kim kazanacak?" Seçim Gününe kadar her zaman geçerliliğini korur.

Uzmanlar, 2018'deki cumhurbaşkanlığı seçimlerinden sonra siyasi sistemde reformun başlayacağını öngörüyor

Fotoğraf: Vladimir Afanasyev / “Parlamento gazetesi”

Partilerin rekabet gücünün dengelenmesi reformun ana yönlerinden biri olacak politik sistem Rusya'da. Ve biri o vektörler tarafların konsolidasyonu olacaktır. Bu, 12 Ekim'de gerçekleşen Meclis Gazetesi Uzmanlar Kulübü toplantısında katılımcılar tarafından belirtildi.

Manuel kontrol yerine "Çoklu konu"

Parlamento Gazetesi Uzmanlar Kulübü'nün siyaset bilimci moderatörü, Rusya parlamentosunu oluşturmaya yönelik mevcut mekanizmanın popülist grupları yasama gücünden ayırma görevini başarıyla yerine getirmesi nedeniyle siyasi sistem reformunun gecikmiş olduğunu söyledi. Ve ona göre, siyaset bilimciler tarafından 10 Eylül'deki tek oylama gününde fark edilen seçimlerdeki katılım düşüşü, "makul seçmen davranışı"dır. Uzman, gelecekteki reformun esaslı farklılığının, mükemmel bir lider olsa da tek kişinin yönetimindeki kişisel güç rejiminin yerini "çok öznellik" alacak olması olduğuna inanıyor.

Markov, reform seçeneklerinden biri hakkında şunları söyledi: "Meclis kararlarını alma mekanizması manuel kontrolden daha güçlü olacak."

Mikhail Emelyanov. Fotoğraf: Igor Samokhvalov / Parlamento Gazetesi

Ayrıca ona göre, Rusya'daki siyasi partilerin hükümet ile büyük iş dünyasının entegrasyonu için bir platform haline gelmesi çok gerçek bir senaryo. Örneğin, eğer bir şehirde 1 numaralı işadamı varsa, o zaman ilkiyle her zaman çatışan 2 numaralı işadamı da vardır, diye açıkladı. Her birinin kendi siyasi desteğine, kendi partisine ihtiyacı var; böyle bir sistem dünya çapında düzinelerce ülkede işliyor. Rusya'da iş dünyası şimdilik milletvekillerinden çok valileri veya belediye başkanlarını desteklemeye önem veriyor. Siyaset bilimci, durumun partiler lehine değişmesi gerektiğine inanıyor.

Devlet Duması Devlet İnşası ve Mevzuat Komitesi'nin ilk başkan yardımcısı, seçmen Rusya'daki tüm partilerin aynı olduğundan emin olduğu için sandık başına gitmiyor ve oylamanın "gösteri için" gerekli olduğunu söyledi. Adil Rusya grubu. Parlamenter, partilerin önerileri olmadan Rusya'daki siyasi sistemde reform yapılmasının imkansız olduğuna inanıyor. Ona göre, sistemik muhalefetteki bireysel kişiler uzun zamandır bu konuyu konuşuyor ve bu tür insanların sayısı giderek artıyor.

Ivan Abramov. Fotoğraf: Igor Samokhvalov / Parlamento Gazetesi

“Kimse partilere diz çöktüremeyecek; böyle bir reform seçmenlerin güvenini yeniden sağlamayacak. Yasa koyucu, yetkililerin, partilerin bu yolda ilerleyebilmesi için reform yolunu işaretleyeceğini düşünüyorum" dedi.

Ve şimdi, Mikhail Yemelyanov'a göre, parlamentodaki muhalefet partileri için bir koordinasyon konseyi oluşturmak gerekiyor - bu, girişimlerin desteklenmesini kolaylaştıracak. Dahası, örneğin Rusya'da artan oranlı vergi tarifesinin getirilmesi Duma'daki üç muhalefet grubu tarafından da destekleniyor. Bu nedenle milletvekili, Adil Rusya, Liberal Demokrat Parti ve Rusya Federasyonu Komünist Partisi'nin birleşmesinin "o kadar da fantastik bir fikir olmadığına" inanıyor.

İki partililiğe doğru

Uzmanlar, Rusya'da Mart 2018'de yapılacak başkanlık seçimlerinin hemen ardından siyasi sistem reformunun başlayacağına inanıyor. Ve cumhurbaşkanı adaylarının seçim açıklamaları sırasında değişikliklerin nasıl uygulanacağına dair öneriler duyacağız - Devlet Duma Bölgesel Politika ve Kuzeyin Sorunları Komitesi'nin ilk başkan yardımcısı bundan emin. Uzak Doğu LDPR grubunun milletvekili.

“Toplumda zaten güçlü bir muhalefet talebi oluştu. Ve bunu formüle eden adayın büyük bir kazanma şansı olacak” diye inanıyor.

Konstantin Babkin. Fotoğraf: Igor Samokhvalov / Parlamento Gazetesi

Ve parlamenter reformun özünü siyasi partilerin birleştirilmesinde görüyor. Parlamenter aynı zamanda şunu da kaydetti: Mevcut seçim mevzuatı yüzde yüz işe yarasaydı, çoğunluk partisi sorunu her zaman açık olurdu.

Uzmanlar, Birleşik Rusya ile birlikte "ikinci büyük partinin" ortaya çıkmasının, seçimler sırasında çok sayıda Rus'un çıkarlarının hiçbir şekilde ifade edilmediği durumdan kurtulmayı mümkün kılacağı konusunda hemfikir. Bir siyasi strateji uzmanı Andrey Kolyadinşunu kaydetti: Siyasi sistemi değiştirmeye yönelik spesifik bir proje yoksa yetkililer reform sinyali vermeyecektir. Dedikleri gibi proje yok, çözüm yok.

Andrey Kolyadin. Fotoğraf: Igor Samokhvalov / Parlamento Gazetesi

Bu arada herkes siyasi sistem reformunun 2018'de başlayacağından emin değil. Ancak 2021'de Devlet Duması farklı bir prensibe göre oluşturulacak - çok az kişinin bu konuda şüphesi var. Özellikle bu görüş, Tapu Partisi Genel Başkanı tarafından Meclis Gazetesi'ne ifade edilmiştir. Konstantin Babkin.

“Seçimler daha rekabetçi hale gelecek, daha fazla rekabet olacak. Her halükarda partimiz siyasi faaliyetimizi bastırma arzusunu hissediyor ve bunu gerçekten umuyor” dedi.

Ülkemiz tarihinin bir sonraki yedincisi olan 18 Mart'ta Rusya'da devlet başkanının halk seçimi gerçekleşti. Bir sonraki büyük federal seçimler (elbette bu süre içinde yeni seçilen cumhurbaşkanının başına olağanüstü bir şey gelmediği ve erken yeniden seçime gerek duyulmadığı sürece) Rusya parlamentosunun alt meclisi olan Devlet Duması için seçimler olmak zorunda kalacak. Birçok kişi zaten bu seçimlerin ne zaman yapılacağını merak ediyor, bu yüzden biz de kısa bir özetini sunuyoruz. Rusya Federasyonu Devlet Duması seçimleri - hangi yılda yapılacak? gelecek seçimler Rusya parlamentosuna, kompozisyonunun umutları hakkında konuşmak artık mümkün mü?

Devlet Duması seçimleri nasıl yapılıyor ve son seçimler ne zaman yapıldı?

Modern Rusya'da Devlet Duması (bir asır önceki deneyimi bir kenara bırakalım) 25 yıl önce, 1993'te, bugün hâlâ yürürlükte olan Anayasa'nın kabul edilmesiyle ortaya çıktı. İlk seçimler 12 Aralık 1993'te yapıldı. Başlangıçta Duma'nın görev süresi dört yıldı, ancak Anayasa Duma'nın ilk oluşumuna ilişkin özel bir değişiklik içeriyordu; görev süresi iki yıldı ve 1995 yılı sonunda sona erdi.

İlk kompozisyonun iki yıllık görev süresi modern Duma tesadüfen ortaya çıkmadı. Bunun birkaç nedeni vardı; bunlardan biri, Anayasa yazarlarının Duma'nın bir sonraki seçimden kısa bir süre önce seçilmesini arzu edilir bulmalarıydı. başkanlık seçimleri. Böylece öncelikle devlet başkanının seçilmesinden altı ay önce halkın ruh halini objektif olarak anlamak mümkün oldu ve bu, cumhurbaşkanlığı seçimine katılan tüm katılımcılar için bir artı. İkincisi, seçilen cumhurbaşkanı tüm görev süresi boyunca nasıl bir parlamentoyla çalışmak zorunda kalacağını anladı.

Böylece Aralık 1995'te Duma'nın ikinci bileşimi seçildi ve 1996 yazında başkanlık seçimleri yapıldı.

Anayasanın orijinal metnine göre hem Devlet Dumasının hem de Rusya Devlet Başkanının görev süresi dört yıldı. Seçimler her zaman neredeyse aynı anda gerçekleşti.

2008 yılında tarihindeki ilk ciddi değişiklik Anayasa'da yapılmış, Devlet Duması'nın ve Rusya Devlet Başkanı'nın görev süreleri uzatılmıştır. Ayrıca Devlet Duması için bu süre bir yıl artırıldı, devlet başkanı için ise iki yıl artırılarak altı yıla çıkarıldı.

Bu adımı açıklayan Rus yetkililer, Anayasa'nın başlangıçta öngördüğü hükümden uzaklaşmak istediklerini dile getirdi. 1990'ların başında parlamento seçimleri ile devlet başkanı seçimlerinin aynı anda yapılması uygun olsaydı, 15 yıl sonra bunun toplumun aşırı siyasallaşmasına yol açacağı ve bu seçimlerin belirli aralıklarla yapılmasının daha iyi olacağına karar verildi. mümkün olduğu kadar birbirlerine göre zaman.

En son tarih şu an Rusya'da Devlet Duması seçimleri Eylül 2016'da gerçekleşti. İÇİNDE şu anda Modern Devlet Dumasının yedinci toplantısı çalışıyor ve bu, görev süresi beş yıl olan ikinci toplantıdır.

Rusya'da bir sonraki Devlet Duması seçimleri ne zaman yapılacak?

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Devlet Duması için bir sonraki seçimlerin yapılması gerekecek V Eylül 2021 Mevcut Duma'nın görev süresi sona erdiğinde.

Elbette Duma'nın yedinci oluşumu tamamlanırsa 2021'de seçimler yapılacak. Tamamen teorik olarak, Anayasaya göre Duma, cumhurbaşkanının Duma'yı feshetmesi halinde yetkilerini erkenden sona erdirebilir. Anayasa, aşağıdaki durumlarda devlet başkanına bu hakkı vermektedir:

• Devlet Duması, cumhurbaşkanının onayına sunulan Hükümet Başkanının (Başbakan) adaylığını üç kez reddederse;
• Devlet Duması iki kez içinde ise üç ay Rus hükümetine güvenmediğini ifade edecek.

Modern Rusya koşullarında bu tür durumların tamamen fantezi olduğu açıktır. Devlet Duması'nın gerçek anlamda bağımsız ve muhalif olduğu 1990'lı yıllarda bile hiçbir zaman cumhurbaşkanı tarafından feshedilme noktasına gelinmedi; tüm çatışmalar aşırı önlemlere başvurmadan öyle ya da böyle çözüldü. Artık Duma, Cumhurbaşkanlığı Yönetimine tamamen itaat ettiğinde, bir sonraki oluşumun görev süresinin geri kalanını tamamlayacağına dair daha az şüphe var. Bir sonraki Devlet Duması seçimlerinin 2021'de Eylül ayında yapılacağını tam bir güvenle söyleyebiliriz.

Devlet Dumasının bir sonraki bileşimi ne olabilir?

2021 sonbaharında seçilecek olan gelecekteki Duma'nın kişisel yapısı hakkında konuşmak oldukça anlamsız. Bu seçimlere 3,5 yıl kaldı ve bu süre zarfında Rusya'daki siyasi durum çok belirgin şekilde değişebilir.

En muhafazakar tabloyu hayal etsek ve bugün içinde yer alan partilerin aynılarının Duma'ya gireceğini varsaysak bile, bazı partilerin liderlerinin 2021'de kaç yaşında olacağını unutmamalıyız.

Böylece, Rusya Federasyonu Komünist Partisi başkanı Gennady Zyuganov, 2021'de 77 yaşında olacak (ve bu Duma'nın görev süresinin sonunda - 82). LDPR'nin lideri Vladimir Zhirinovsky, 2021'de 75, Duma'nın sekizinci toplantısının görev süresinin sonunda 80 yaşında olacak. Adil Rusya grubuna başkanlık eden nispeten genç Sergei Mironov bile 2021'de 68, 2026'da ise 73 yaşında olacak.

En azından geleneksel olarak parlamentoya seçilen partilerin liderleri düzeyinde ciddi değişikliklerle karşı karşıya kalacağımız açık.

Cumhurbaşkanlığı Yönetiminin 2021 yılında en sadık ve itaatkar Dumayı oluşturabileceği de bir gerçek değil. 3,5 yılda çok şey değişebilir ve artık hangi siyasi güçlerin toplumda 2021'de parlamentoya girmeye yetecek ağırlığa sahip olacağını ancak tahmin edebiliriz.

TASS DOSYASI. Tam olarak altı ay sonra, 18 Eylül 2016'da Rusya Federasyonu Devlet Duması yedinci toplantı seçimleri yapılacak. Yeni yasal normlara uygun olarak tek bir oylama gününde gerçekleştirilecek. Prosedür, 22 Şubat 2014 tarihli “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri hakkında”, “Seçim haklarının temel garantileri ve referanduma katılma hakkı hakkında” federal yasalarla oluşturulmuştur. 12 Haziran 2002 tarihli Rusya Federasyonu vatandaşları ve diğer yasal düzenlemeler.

Parlamentonun alt meclisi beş yıllık bir süre için seçilir ve 450 milletvekilinden oluşur.

TASS-DOSSIER editörleri, Rusya Federasyonu Devlet Dumasına milletvekili seçimine ilişkin temel kurallar ve 2016 kampanyasının bazı yenilikleri hakkında materyal hazırladı.

Seçim tarihinin ertelenmesi

2016 yılında ilk kez Rusya Federasyonu Devlet Duması seçimleri Aralık ayı başında değil, Eylül ayının üçüncü Pazar günü yapılacak ve tek bir oylama günü olan 18 Eylül ile birleştirilecek.

Seçim tarihinin 2015 baharında ertelenmesi girişimi Devlet Duma Başkanı Sergei Naryshkin ve Duma'daki üç grubun liderleri - Vladimir Vasiliev (Birleşik Rusya), Vladimir Zhirinovsky (LDPR) ve Sergei Mironov (Adil Rusya) tarafından gerçekleştirildi.

İlgili değişiklikler Federal yasalar milletvekillerinin seçimi ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının seçim haklarının temel garantileri hakkında Temmuz ve Kasım 2015'te kabul edildi. Altıncı toplantıda Duma'nın görev süresini kısaltan bu değişikliklerin yasallığı sunuldu. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından değerlendirilmek üzere. 29 Haziran 2015'te mahkeme bunların Temel Kanun'a aykırı olmadığına karar verdi.

Karma seçim sistemine dönüş

Devlet Duması seçimlerindeki temel yenilik, karma nispi çoğunluk sistemine geri dönülmesidir. Milletvekili seçim kanununda ilgili değişiklikler 22 Şubat 2014'te kabul edildi. Milletvekillerinin yarısı - 225 kişi - kurucu topraklarda oluşturulan tek görevli seçim bölgelerinde (bir milletvekili - bir bölge) seçilecek Rusya Federasyonu'nun kuruluşları.

Diğer yarısı ise parti aday listelerine verilen oyların sayısıyla orantılı olarak Rusya topraklarının tamamını kapsayan federal seçim bölgesi içindir. Yasama organının oluşturulmasına ilişkin bu prensip, 1993-2003 seçimlerinde zaten uygulanmıştı. 2007'den bu yana vatandaşlar yalnızca parti listelerine oy veriyor.

Tek üyeli seçim bölgelerini bölme planı

Değişiklik nedeniyle seçim sistemi 3 Kasım 2015'te devlet başkanı, tek görevli seçim bölgelerinin oluşturulmasına ilişkin plan hakkında bir yasa imzaladı. Rusya'nın tüm bölgesi, Federasyonun kurucu kuruluşlarının sınırları (her kurucu kuruluşun en az bir bölgesi) dikkate alınarak 225 seçim bölgesine bölünmüştür.

Bölünme sırasında, bir bölgenin hem kentsel hem de komşu kırsal alanları kapsadığı "yaprak" modeli kullanıldı. Böylece büyük şehirler (“yapraklara” göre) birkaç seçim bölgesine bölündü ve komşularıyla birleştirildi. belediyeler. Bu kesinti önümüzdeki 10 yıl boyunca geçerli olacak.

Rusya Federasyonu'nun 32 konusunda bir bölge, 26'sında iki, altı konuda üç, onda dördü, üçte beşi oluşturuldu. Her iki konu daha altı, yedi ve sekiz bölgeye ayrılmıştır. En çok Büyük sayı ilçeler Moskova bölgesinde (11) ve Moskova'da (15) bulunuyordu.

Artan parti sayısı ve yeni kayıt kuralları

Tek temsilcili seçim bölgelerindeki adaylar, siyasi partiler tarafından veya kendi kendini aday gösterme yoluyla aday gösterilir; Federal seçim bölgesinde - siyasi parti listelerinin bir parçası olarak. Oy verme bloklarına ilişkin yasak devam etti.

3 Nisan 2012'de "Siyasi Partiler Hakkında" Kanunda yapılan ve partilerin kurulmasını ve tescilini kolaylaştıran değişikliklerin kabul edilmesinden sonra, Rusya'daki parti sayısı 11 kat arttı: 2011'de yedi olan parti sayısı şu anda 77'ye çıktı. Bunlardan 75'i seçimlere katılabilir (bölge şubeleri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en az yarısında kayıtlıdır).

Devlet Duması ve bölgesel parlamentolarda temsil edilen partiler ve ilk kez son Duma seçimlerinde yüzde 3 veya daha fazla oy alan partiler, listelerini desteklemek için seçmen imzası toplamaktan muaf tutulacak. Böylece 14 parti fayda sağlayacak: Birleşik Rusya, Rusya Federasyonu Komünist Partisi, Rusya Liberal Demokrat Partisi, Adil Rusya, Yabloko, Rusya Yurtseverleri, Doğru Dava, PARNAS, Sivil Platform, Rusya Komünistleri, Rusya Emeklileri Partisi Adalet, Rodina, Sivil Güç ve Rusya Çevre Partisi Yeşiller. Diğer herkesin destek için en az 200 bin imza toplaması gerekiyor (2011 seçimlerinde en az 150 bin), bunun 7 bini Rusya Federasyonu'nun her bir konusu için değil.

Federal listesini tescil ettiren bir parti, tek üyeli bölgelerde imza toplamadan aday gösterebilir. Kendi kendini aday gösteren adayların yanı sıra diğer adayların da ilgili ilçedeki seçmenlerin en az yüzde 3'ünün desteğini alması ve oradaki seçmen sayısı 100 bini geçmiyorsa en az 3 bin imzanın olması gerekiyor.

Önceki seçimlerle karşılaştırıldığında, federal parti listelerinin boyutu azaltıldı ve 200'den 400'e kadar aday içermesi bekleniyor (önceden 600'e kadar). Üstelik yarısından fazlası parti dışı üye olamaz. Liste, en fazla 10 kişiden oluşan federal bir bölüme (bu bölüm eksik olabilir) ve minimum sayısı 35 (önceden 70) olan bölgesel gruplara bölünmüştür. Aynı aday bir parti tarafından hem bir listenin parçası olarak hem de tek vekil seçim bölgesinde aday gösterilebilir.

Giriş bariyerinin düşürülmesi

2016 yılında partiler için baraj, seçimlere katılan seçmenlerin oylarının %7'sinden %5'ine düşürüldü. Tek görevli seçim bölgelerindeki adayların yalnızca oyların salt çoğunluğunu alması yeterlidir. 2011 seçimlerinde yüzde 5 ile 7 arasında oy alan partilerin de parlamentoda bir ya da iki sandalye alabileceği yönündeki kural kaldırıldı.

Adaylara yeni kısıtlamalar

2016 Devlet Duması seçimlerinde ilk kez milletvekili adayları için “suç filtresi” adı verilen filtre kullanılacak. Başvuru sahibinin yalnızca silinmemiş veya ödenmemiş bir sabıka kaydının varlığı hakkında değil, aynı zamanda daha önce sahip olduğu tüm sabıka kayıtları hakkında da bilgi vermesi gerekecektir.

Ciddi veya özellikle ciddi suçlardan dolayı eski hükümlülerin göreve aday olmaları yasaktır: ilki - cezalarının çekildiği tarihten itibaren 10 yıl, ikincisi - 15 yıl.

Ayrıca adayların yurt dışındaki hesapları, mevduatları vb. bilgilerini MSK'ya bildirmeleri, kayıtlı olmaları halinde kapatmaları veya Rusya Federasyonu'ndaki bankalara aktarmaları gerekiyor.

Taraflardan gözlemci sayısının azaltılması

2011 kampanyasıyla karşılaştırıldığında seçim gözlemcilerinin sayısı azalacak. 15 Şubat 2015'te kabul edilen seçim mevzuatında yapılan değişikliklere göre, bir parti veya adaydan bir veya iki gözlemcinin sandıkta bulunmasına izin veriliyor. Aynı zamanda oy verme yerinde fotoğraf ve video çekme hakkı da veriliyor ve gözlemciler ancak mahkeme kararıyla sandıktan çıkarılabiliyor.

Daha önce yalnızca medya temsilcilerinin çekim yapmasına izin veriliyordu ve bölge komisyonunun onları kaldırma hakkı vardı. Merkezi Seçim Komisyonu'na göre 2011 yılında oy verme süreci Rus partilerinden 269 bin gözlemci tarafından izlendi. Bunlardan 93 bini Birleşik Rusya'dan, 70 bini Rusya Federasyonu Komünist Partisinden, 50 bini Adil Rusya'dan, 33,5 bini Liberal Demokrat Partiden, 7 bini Yabloko'dan, her biri 6 bin. “Doğru Dava” ve “Rusya Yurtseverleri”nden.

Şikayetlerin sunulması için son tarihlerde değişiklik

Seçim komisyonunun sonuçlara ilişkin kararını takip eden 10 gün içinde oylama sonuçlarına mahkemede itiraz etmek, üç aya kadar seçim sonuçlarına itiraz etmek mümkün olacak. Daha önce bu tür başvuruların mahkemede yapılması için bir yıl ayrılmıştı.

Aynı zamanda vatandaşlar seçim komisyonunun kararlarına yalnızca oy verdikleri sandıkta itiraz edebilecek.

Moskova. 19 Eylül. web sitesi - Pazartesi günü, 18 Eylül Tek Oylama Günü'nde ülke genelinde yapılan Devlet Duması, yerel parlamentolar ve Rusya bölge başkanları seçimlerinde oyların çoğunluğu sayıldı. Yasama organları için oylamada liderler yine Birleşik Rusya'nın temsilcileriydi ve valilik seçimlerinde mevcut bölge başkanları veya geçici olarak hareket edenler vardı.

Diğer eğilimler arasında, LDPR'nin seçmenler arasında artan popülaritesi, Moskova ve St. Petersburg'daki seçimlere katılımın düşük olması ve sayının azalması nedeniyle Adil Rusya ve Rusya Federasyonu Komünist Partisi'nin konumlarının zayıflaması yer alıyor. oy verme sırasındaki ihlaller

Yedinci toplantıya ilişkin Devlet Duması seçimlerinin nihai sonuçları 23 Eylül Cuma günü özetlenecek, ancak Merkezi Seçim Komisyonu'na göre, halihazırda hesaplanan sonuçlarda önemli bir değişiklik beklenmemeli.

Değişiklikler

Bu yılki seçimlerin ana özelliği, karma oylama sisteminin geri dönüşüydü; yedinci toplantıdaki Devlet Duması'nın 450 milletvekilinden 225'i parti listelerine göre seçiliyor ve aynı sayıda kişi tek vekil seçim bölgelerinden seçiliyor. Ülke çapındaki 95.836 oy verme noktasında 14 siyasi partiye oy vermek mümkün oldu (oy pusulasında yer alma sırasına göre listelenmiştir): "Rodina", "Rusya Komünistleri", "Rusya Emekliler Adalet Partisi", "Birleşik Rusya" ", "Yeşiller", "Sivil Platform", LDPR, PARNAS, "Büyüme Partisi", "Sivil Güç", "Yabloko", Rusya Federasyonu Komünist Partisi, "Rusya Yurtseverleri" ve "Adil Rusya".

Orantılı sistemdeki seçimlerde popüler ve otoriter bir kişinin (üst düzey bir politikacı, sporcu, aktör vb.) listenin başına getirilmesiyle bu yıl “lokomotif” uygulamasından da vazgeçmeleri dikkat çekiyor. Bu nedenle partisinin reytingi ve sesine verilen oy sayısı artıyor. Daha sonra listenin lideri, daha az saygın bir parti üyesi lehine görevinden vazgeçer.

Devlet Duması Seçimleri

Merkezi Seçim Komisyonu (Rusya Federasyonu MSK) tarafından protokollerin% 93,1'inin sayılması sonuçlarına göre, Birleşik Rusya, parti listelerine göre Devlet Duma'sında 140 sandalye ve tek görevli seçim bölgelerinde 203 sandalye alıyor. Böylece, ön verilere göre Birleşik Rusya, Devlet Duması'nda 450 sandalyeden 343'üne (yani %76,2) sahip olacak.

İktidar partisi, oy verme merkezlerinde katılımın en yüksek olduğu bölgelerde en fazla oyu aldı: Örneğin Dağıstan'da %88, Karaçay-Çerkes'te %81,67, Kabardey-Balkar'da %77,71, Kemerovo bölgesinde %77,57. Bazı bölgelerde Birleşik Rusya oylamada lider olmasına rağmen bu kadar yüksek sonuçlar elde edemedi. Böylece Çelyabinsk bölgesinde ona oy verdiler ve Moskova'da -.

Dolayısıyla, Birleşik Rusya, Devlet Duma'sında partinin Anayasa'da değişiklik yapmasına (birkaç bölüm hariç) izin verecek olan anayasal çoğunluğa (koltukların üçte ikisinden fazlası) zaten güvenebilir. başkanlık vetosunu geçersiz kılabilir.

Ön verilere göre, görev sayısı bakımından ikinci partinin Rusya Federasyonu Komünist Partisi olduğu ortaya çıkıyor. Parti listelerine göre oyların %13,45'ini, yani 35 milletvekilini alıyor; tek temsilcili seçim bölgelerinde ise yedi milletvekili bulunuyor. LDPR küçük bir farkla onu takip ediyor - tek federal bölgede %13,24 oy verildi; bu, tek üyeli listelere göre 34 yetkiye tekabül ediyor; bu parti beş vekillik alıyor; "Adil Bir Rusya" parti listelerinde oyların %6,17'sini aldı ve tek görevli listelerde parlamentoda yedi sandalye kazandı.

Rus parlamentosunun alt meclisinin çoğunluğu büyük ölçüde dört partili kalacak ve Devlet Dumasına giriş engelinin %7'den %5'e düşürülmesi bile parlamento dışı partilerin tüm parti listelerinde yer almasına yardımcı olmadı. Alt mecliste yalnızca Rodina ve Sivil Platform birer sandalye alabilecek çünkü adaylarından ikisi tek vekil seçim bölgelerinde kazanmayı başardı. Ayrıca, kendi kendini aday gösteren bir aday da Devlet Dumasına katılacak: Vladislav Reznik.

Bölge başkanlarının seçimleri

Tek Oylama Günü kapsamında, Komi, Tuva, Çeçenistan, Trans-Baykal Bölgesi ile Tver, Tula ve Ulyanovsk bölgelerinde dokuz bölgenin başkanlarının seçimleri de yapıldı. Aynı zamanda Kuzey Osetya-Alanya ve Karaçay-Çerkes'te bölge başkanları bölgesel parlamentolar tarafından seçiliyor.

Bir adayın ilk turda kazanabilmesi için oyların yüzde 50'sinden fazlasını alması gerekiyordu. Seçmenlerin %62,17'sinin oy verdiği Sergei Gaplikov bunu başardı. Çeçenya'da da net bir lider belirlendi - oyların %93,13'ü sayıldıktan sonra, seçimlere gelenlerin neredeyse %98'inin bölge başkanı vekili ve onun en yakın rakibi Koruma Komiseri için oy kullandığı ortaya çıktı. Çeçenistanlı Girişimcilerin Hakları İdris Usmanov, yalnızca %0,83 oy aldı.

Protokollerin% 100'ünün işlenmesi sonuçlarına göre, Tula bölgesinin başkan vekili olarak kendini aday gösteren Alexey Dyumin,% 84,17 ve Tuva Cumhuriyeti'nin şu anki başkanı Sholban Kara-ool -% 86 puan aldı. Trans-Baykal Bölgesi'nde de durum benzerdi - Birleşik Rusya'dan aday, vali vekili Natalya Zhdanova oyların% 54,22'sini aldı ve Ulyanovsk bölgesinde - işleme sonuçlarına göre Birleşik Rusya tarafından aday gösterilen vali vekili Sergei Morozov Seçim komisyonları tutanaklarının yüzde 82'sini, yüzde 53,91'ini aldı. Tver Bölgesi Vali Vekili Igor Rudenya da kendi bölgesinin lideriydi.

Bölgesel yönetimlere seçimler

Rusya Federasyonu'nun 39 kurucu biriminde, özellikle Adıge, Dağıstan, İnguşetya, Karelya, Mordovya, Çeçenya, Çuvaşya, Altay, Kamçatka, Krasnoyarsk, Perm, Primorsky ve Stavropol bölgelerinde bölgesel parlamento seçimleri yapıldı; Amur, Astrakhan, Vologda, Kaliningrad, Kirov, Kursk, Leningrad, Lipetsk, Moskova, Murmansk, Nizhny Novgorod, Novgorod, Omsk, Orenburg, Oryol, Pskov, Samara, Sverdlovsk, Tambov, Tver, Tomsk ve Tyumen bölgelerinde; St.Petersburg'da, Yahudi Özerk Bölgesi'nde, Khanty-Mansiysk Özerk Okrugu - Ugra'da ve Chukotka Özerk Okrugu'nda.

Tek Oylama Günü kapsamında, Ufa, Nalçik, Petrozavodsk, Saransk, Grozni, Perm, Stavropol, Kaliningrad, Kemerovo, Saratov'daki 11 bölgenin başkentlerindeki belediye meclislerinin milletvekilleri olan Kemerovo şehrinin başkanını da seçtiler. ve Khanty-Mansiysk.

Merkez Seçim Komisyonu Başkanı Ella Pamfilova, ülke genelindeki bölgesel parlamentolarda toplam 16 sandalye aldıklarını söyledi. Böylece, Rusya Vatanseverleri dört, Yabloko - beş, Büyüme Partisi ve Adalet Emeklileri - üçer ve Rodina - bir görev aldı.

Ülkeye göre katılım

Seçimler sırasında kendilerini anavatanlarının dışında bulan Ruslar için oy verme merkezleri geleneksel olarak yurt dışında düzenleniyor. Bununla birlikte, Ukrayna Cumhurbaşkanı, Rusya Federasyonu Devlet Duması'na Ukrayna topraklarında seçim yapılmasının imkansızlığı konusunda Rusya'ya bilgi verilmesini emretti. Kiev, Moskova'nın Ukrayna'nın işgal altındaki bölge olarak kabul ettiği Kırım'da seçim yapmayı reddetmesi halinde pozisyonunu değiştirebileceğini söyledi. Bununla birlikte Ruslar, Kiev'deki büyükelçilik ve Odessa'daki başkonsoloslukta oy kullanabildiler ancak iradelerini ifade etme süreci huzursuzlukları da beraberinde getirdi. Lvov ve Kharkov'da herhangi bir kanun ve düzen ihlali yaşanmadı. Ukrayna Dışişleri Bakanlığı, Kırım'daki oylama açısından Devlet Duması seçimlerinin sonuçlarının tanınmaması çağrısında bulundu.

Saat 10.00 sıralarında Merkez Seçim Komisyonu Başkanı Pamfilova, mevcut seçimlere katılımın yüzde 47,81 olduğunu açıkladı. Rusya Devlet Başkanı Basın Sözcüsü Dmitry Peskov, bunun düşük olarak adlandırılamayacağını belirterek, bunun "Avrupa ülkelerinin büyük çoğunluğundan daha yüksek" olduğunu ve "seçim sonuçlarını ve güvenilirliğini etkilemediğini" ekledi.

En yüksek seçmen katılımı %90'dan fazla Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti ve Kabardey-Balkar'da, %87'den fazla Dağıstan'da, ayrıca %74,3 ile Kemerovo ve Tümen bölgeleri ile Çeçenistan'da gerçekleşti.

En düşük göstergeler Peskov'un geleneksel bir fenomen olarak nitelendirdiği St. Petersburg'da da seçmen katılımı gerçekleşti. Böylece başkentte seçmenlerin %35,18'i sandık başına gitti; bu oran, 2003, 2007 ve 2011 parlamento seçimlerine göre çok daha düşük. Moskova Şehri Seçim Komisyonu, katılımın soğuk hava ve yağmurun yanı sıra seçmenli partilerin kötü çalışmasından etkilendiğini öne sürdü.

Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu'na göre, Moskova'da Birleşik Rusya oyların %37,3'ünü alırken, Rusya Federasyonu Komünist Partisi %13,93, Liberal Demokrat Parti %13,11, Yabloko %9,51 oy alıyor. Rusya - %6,55.

Katılım Moskova'dakinden bile düşüktü: %32,47.

İhlaller

Pamfilova'ya göre, her üç mesajdan biri yasa dışı eylemlerle ilgili, her beş mesajdan biri oylama sonuçlarında sahtecilik veya yaklaşan kitlesel sahtecilikle ilgili şikayetler. "Seçim kampanyasına katılım nedeniyle işveren tarafından işten çıkarılmaları konusunda gözlemcilerden çok sayıda talep geldi. Bunun özel kontrol altına alınması gerekiyor, savcılık kesinlikle işsiz kalmayacak" dedi.

Bu ihlallerden biri - Rostov bölgesindeki bölge seçim komisyonu (PEC) sekreteri tarafından oy pusulalarının doldurulması - halihazırda bir salgına yol açtı. Oy verme gününde bile internette, iki kadın ve bir adamın kutunun görüşünü engellediği ve başka bir kadının kutunun içine bir yığın oy pusulası koyduğunu gösteren bir güvenlik kamerası videosu ortaya çıktı.

Ayrıca Dağıstan'da ciddi bir olay kaydedildi - bir grup genç, oy verme sırasında adaylardan birinin lehine büyük miktarda oy pusulası doldurulduğu bahanesiyle bir sandık merkezini tahrip etti.

Ayrıca sandıklardan birinde seçim yapılması Nijniy Novgorod bölgesi geçersiz ilan edildi, Rostov bölgesindeki üç bölgede daha sonuçlar şüpheliydi. Gözlemcilerden birinin bıraktığı kameralı telefon, oyların boşaltılmasının kaydedilmesine yardımcı oldu ve şimdi o bölgedeki oylama sonuçları iptal edildi.